Депутатами гордумы была принята Программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Магадане на 2005-2006 гг

Целью реализации этой Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства, повышение социально-экономической эффективности его деятельности. Эта Программа является логическим продолжением предыдущей программы, осуществлявшейся в течение 2002-2004 гг., и вписывается в общую концепцию социально-экономического развития города Магадана.

Малое предпринимательство стало неотъемлемым элементом экономики города, наиболее динамично реагирующим на изменение потребительского спроса, поэтому необходимость принятия мер по усилению государственной поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне и их надлежащего финансового обеспечения очевидна.

Следует отметить, что достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для раскрытия обществу его привлекательных свойств в качестве источника быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода у значительной части экономически активного населения.

Несмотря на стабильность показателей последних лет, малое предпринимательство до настоящего времени не оказывает существенного влияния на социально-экономическое развитие города Магадана. Его потенциал недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики; число малых предприятий в несколько раз ниже уровня, который требуется для включения механизма рыночного саморегулирования.

Об этом свидетельствует и принятый в мировой практике показатель уровня развития предпринимательства - число малых предприятий на 1000 жителей. Так, в странах ЕС и Японии этот показатель достигает 45-50 предприятий. В городе Магадане на 1000 жителей приходится около 13 малых предприятий.

Недостаточно влияние малого предпринимательства и на формирование рациональной отраслевой структуры экономики, хотя она и соответствует структуре этой сферы народного хозяйства в целом по России. В городе Магадане малые предприятия сконцентрированы в основном в 4 отраслях: торговле и общественном питании (36%), промышленности (16%), строительстве (15%), на транспорте и связи (10%).

В городе Магадане малое предпринимательство не смогло в достаточной мере обеспечить использование небольших местных источников природных ресурсов, решить вопросы занятости трудоспособного и частично потерявшего трудоспособность населения.

Все это свидетельствует о необходимости значительного увеличения потенциала малого предпринимательства и изменения его отраслевой структуры. Для этих целей требуется существенное изменение условий создания и деятельности субъектов малого предпринимательства, действенная поддержка со стороны государства.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации предыдущей программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Магадане показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти города и области. Вместе с тем во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала субъектов малого предпринимательства.

В рейтинге проблем, наиболее остро стоявших перед малыми предприятиями в 2004 году, высокий уровень налогообложения занимает лидирующее место. Высокая налоговая нагрузка лишает многих представителей малого предпринимательства возможности своевременно и планомерно формировать необходимый запас оборотных средств; в 2005 году эта проблема ещё более усугубила ситуацию.

Займы и кредиты банков - важный источник финансирования деятельности малых предприятий. Ограниченный доступ к финансовым ресурсам, особенно для предпринимателей, занятых в производственных отраслях, существенно снижает интенсивность их развития.

Для субъектов малого бизнеса необходимы долгосрочные и сравнительно недорогие кредитные ресурсы для приобретения, обновления основных фондов и внедрения новых технологий производства.

Решение данных проблем и будет являться основной целью Программы.