Магаданские законодатели готовят новый Устав города Магадана

5 июля 2005 г. в зале заседаний городской Думы состоялось заседание совместной комиссии органов местного самоуправления г. Магадана по подготовке к реализации нового Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” для обсуждения проекта нового Устава Магадана. Авторами данного проекта являются депутаты Магаданской городской Думы В.П. Фролов и С.П. Качемаева.

Необходимость принятия нового Устава нашего города вызвана тем, что он должен быть приведен в соответствие с упомянутым Федеральным законом. В предлагаемом проекте Устава содержание правовых норм существенно расширено, дополнено либо видоизменено применительно к требованиям названного Федерального закона и принятых (измененных) в соответствии с ним законов Магаданской области - о статусе муниципального образования, о местном самоуправлении, о муниципальных выборах, о муниципальной службе.

К основным новациям предлагаемого к принятию Устава можно отнести определение статуса муниципального образования в качестве городского округа при сохранении существующих границ и состава его территории; расширение перечня вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления; дополнение форм участия населения в осуществлении местного самоуправления такими, как: голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ и преобразования городского округа; публичные слушания, собрания, конференции и опрос граждан; изменение структуры органов и должностных лиц местного самоуправления путем включения в ее состав контрольного органа городского округа - контрольной палаты, возглавляемой председателем; конкретизация полномочий высшего должностного лица городского округа при разграничении его полномочий как главы муниципального образования и как мэра города; детализация процедуры подготовки и принятия муниципальных правовых актов, включая обязательность вынесения проектов наиболее важных из них на публичные слушания; более четкая систематизация составляющих экономическую основу местного самоуправления муниципального имущества и местного бюджета.

Также в тексте статей предлагаемого проекта Устава содержится целый ряд ссылок на различные положения (о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, о контрольной палате, о муниципальной службе и т.п.), которые следует принять в развитие норм Устава или привести в соответствие с ними.